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12、上诉人陈朔诉称：周轩宇捏造事实诽谤上诉人的事实成立，应当依据治安管理处罚法第四十二条第一款第项规定对其作出处罚。被上诉人平阳县公安局未经全面审查即作出被诉不予处罚决定，认定事实不清，且程序违法。原判驳回上诉人的诉讼请求，认定事实错误，违反审判程序。请求撤销原判及被诉不予处罚决定，责令被上诉人重新作出处理决定。

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15、被告通信局对原告孙宇剑提交的证据不持异议。

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22、本院认为，依据《互联网信息服务管理办法》第七条、第二十三条规定，从事经营性互联网信息服务，应当向省、自治区、直辖市电信管理机构或者国务院信息产业主管部门申请办理互联网信息服务增值电信业务经营许可证。违反本办法第十六条规定的义务的，由省，自治区、直辖市电信管理机构责令改正；情节严重的，对经营性互联网信息服务提供者，并由发证机关吊销经营许可证，对非经营性互联网信息服务提供者，并由备案机关责令关闭网站。因此被告通信局具有其作出答复书的法定职责。

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45、公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；

46、《受理通知书》、国内挂号信函收据、邮政快递查询详情单，证明在法定期限内被告通信局对原告孙宇剑的申请事项予以受理并进行了告知和送达情况。

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54、上诉人徐俊东因诉被上诉人诸暨市公安局城东派出所(以下简称“城东派出所”)、被上诉人张建平公安其他行政行为一案，不服新昌县人民法院(2020)浙0624行初99号行政判决，向本院提起上诉。本院于2021年1月20日立案受理后，依法组成合议庭，经阅卷、询问，本院不开庭进行了审理。2021年3月2日，上诉人徐俊东，被上诉人城东派出所所长马天军及该单位委托代理人徐东泽、陈聪，被上诉人张建平的委托代理人王山到庭应询。2021年4月7日，上诉人徐俊东，被上诉人城东派出所所长马天军及该单位委托代理人徐东泽、赵钰龙，被上诉人张建平的委托代理人王山到庭应询。本案现已审理终结。

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61、原告孙宇剑诉称，2013年7月原告孙宇剑以“林妙可我想成为你的未来丈夫为网名”，在第三人新浪微博注册。2013年12月原告孙宇剑在童星蒋XX的微博发评论称“叔叔想和你去宾馆开房，你同意吗？”。第三人新浪微博用户“灰太狼-2012333”回复原告孙宇剑称，“傻X，变态。”原告孙宇剑于当天向第三人新浪微博社区管理中心举报，第三人新浪微博审查后，扣除用户“灰太狼-2012333”信用积分1分。2016年10月25日原告孙宇剑向被告通信局递交举报信。举报信的内容是：“新浪微博的经营者北京微梦创科网络技术有限公司，知道新浪微博用户‘灰太狼-2012333’在新浪微博里，公然侮辱我，至今未向公安机关报告。我要求北京市通信管理局依法处理北京微梦创科网络技术有限公司”。被告通信局于2016年11月16日作出答复书告知“我局对互联网信息内容管理无法定职责，请您向相关部门举报该事项。”原告孙宇剑认为被告通信局没有按照《互联网信息服务管理办法》第二十三条规定处罚第三人新浪微博，原告孙宇剑对答复书不服向法院提起行政诉讼，请求：请求判决撤销被告通信局作出答复书；请求判令被告通信局承担本案诉讼费用。

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66、第三人新浪微博对被告通信局提交的证据质证称，证据1-5均予认可。

67、综上，上诉人的上诉意见缺乏事实和法律依据，本院不予支持。一审判决认定基本事实清楚，适用法律正确，程序合法，应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第项之规定，判决如下：

68、本判决为终审判决。

69、委托代理人赵钰龙，男。

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72、关于戴茂昌要求海门市公安局、南通市公安局赔偿精神抚慰金问题，《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定，行政机关和行政机关工作人员行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依法取得国家赔偿的权利。第三十五条规定，有本法第三条或者第十七条规定情形之致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。本案中，海门市公安局和南通市公安局并不存在行使行政职权侵犯戴茂昌人身权的情形，故戴茂昌要求海门市公安局、南通市公安局赔偿精神抚慰金无事实根据也无法律根据，对戴茂昌的上述请求依法不予支持。

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78、如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或者代表人的人数提出副本，上诉于北京市第二中级人民法院。

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